_ 债务成因异曲同工：欧洲已现转机 (郎咸平)(转载)

范玉池柏

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　　编者按：2013年12月15日，“欧猪五国”之一的爱尔兰宣布，不再接受国际货币基金组织(IMF)、欧盟和欧洲央行的救助，甚至放弃申请预防性信贷额度，成为首个退出救助的欧元区国家。为什么？因为爱尔兰经济脱困了——经济形势好转、国债融资成本降低、现金流相对充裕。爱尔兰怎么从破产边缘起死回生的？严格完成欧盟提出的要求，进行促进经济增长的全面改革，削减赤字占GDP比例等。关于欧债危机，郎咸平教授在其2013年8月推出的最新力作《郎咸平说：让人头疼的热点》中，对其形成原因进行了独特的分析，并将中国当前的地方债务和欧债危机进行对比，惊奇地发现，两者在成因上乃是异曲同工，且中国的债务问题更加严重，会导致地方政府破产、银行呆坏账、老百姓购买的理财产品违约等恶性连锁反应。以下为图书正文部分节选，以飨读者。
　　2013年3月，塞浦路斯爆发债务危机，将2009年开始的欧债危机再次推向了一个新高潮。透过媒体对欧债危机的报道，我发现一个有意思的现象，就是我们基本都是把欧债危机当作热闹来看。为此，我很担忧，因为陷入债务危机最严重的，不是欧洲那些国家，而是我们。
　　首先我们看下希腊的债务危机到底有多严重。2009年希腊公布了政府财政赤字，说公共债务占GDP的比值达到了113%。什么意思呢？就是说，这个国家全体老百姓一年挣的钱还不够给政府还债。而且更糟糕的是，根据分析数据显示，到2014年的时候，预计希腊负债与国民收入之比将高达192%。各位看到这个数字是不是觉得挺可怕的？是不是觉得希腊的老百姓真可怜，自己每挣一块钱，背后都要背负差不多两块钱的国家债务。但是，各位晓不晓得，在希腊爆发危机的同时，我们地方政府背负的债务一点都不比希腊少。我这里有一组数据，2010年我们全国财政收入是8.3万亿元，其中中央财政收入4.2万亿元，归地方的有4.06万亿元。可是，中国银监会2010年曾披露，2009年年末的时候，各地方政府融资平台债务总额为7.38万亿，2010年6月的时候，这个数字增加到了7.66万亿。这么一对比就会发现，我们地方政府的负债和财政收入之比已经达到了187%。
　　我告诉各位，这还只是平均值。如果各位到我们的各个地方去看看，有些地方的债务问题真的可以称得上是“惊悚”了。2010年上半年，审计署调查了18个省、16个市和36个县的本级政府性债务情况，调查结果显示，截至2009年底，这其中有7个省、10个市和14个县的本级债务余额和当年的可用财力之比都超过了100%，其中最高的一个县——我就不点名，直接叫它A县好了——竟然达到了364.77%。也就是说，当地政府一年里花了3年半的钱。看到了吗？我们地方政府的债务危机比希腊的更加可怕。
　　还有让我更担心的，就是我们全国的贷款利率基本是“一刀切”，而且还非常低，这样的后果就是地方政府更加有恃无恐地继续借钱支出。打个比方，还说上面的A县，它94%的财政支出都是靠借入贷款来维持。2009年初，也就是希腊爆发债务危机的时候，这个县的财政欠账是24个亿，就是这样的财政状况，我们的银行又以“一刀切”的利率——不到6%——借给了它20个亿。各位晓不晓得，希腊政府要想发债借钱，需要支付多高的利率，才会有人愿意借钱给它呢？高达24%，是我们的4倍。面对这么高的利息，希腊政府对发债借钱这种事情是非常谨慎的，它们在国内大搞财政紧缩，同时还大量增税，目的就是想少借点钱。
　　我们用这么低的利率放贷支持糟糕的地方财政，这样做的后果是非常可怕的。到2012年9月，我们的地方政府融资平台贷款余额达到了9.25万亿元，而且这还是银监会和国家审计署公布的数据，我想真实情况会比这个更糟。地方政府敢这么疯狂借贷，其实还有一个原因，就是不用担心到期后还不了钱会受到什么惩罚。给各位举个例子，2012年年底的时候，我们有4万亿的地方债务到期，可是地方政府只还了多少钱呢？1万亿。我们的银行对剩下的3万亿都进行了展期，也就是同意让地方政府推迟还款。为什么？因为它们根本没钱还，而且连借新还旧都做不到。
　　坦白讲，我对中国的地方债务状况真的非常担心。2009年的时候，地方政府还能透过借新还旧的办法把过去的窟窿补上，但是到2012年年底，它们是直接耍无赖要求展期晚还钱了。而且，各位晓得吗？2012—2014年这3年，还有35%的地方政府融资平台贷款将集中到期。我不敢想象，我们的地方政府还有银行系统要透过什么样的方法，来解决这一波波袭来的到期债务。 那么，我们的地方政府和希腊为什么会有这么高的债务？透过研究我们发现，从源头上讲，我们和希腊有着惊人相似的原因，它们分别是金融失灵、国有企业垄断国民经济关键行业和政府干预。